地级行政区

地级行政区为中华人民共和国之非正式的第二级行政區，指与地区的行政地位相同的行政区，介于省级行政区与县级行政区之间，为省、自治区的行政分区。1970年，随着“专区”改称“地区”，官方对“专级行政区”（专区级行政区）改称“地级行政区”。從1988年至今，仅存四种类型的“地级行政区”。

• 地区
• 地级市
• 自治州
• 盟(内蒙)

1980年代特别是1983年推行地级行政区划改革以前，除了自治州以外，地区、盟等“地级行政区”属于虚级。其时省辖市的行政地位一般认定与“地区”相当，官方统计多作为“市”——同时作为区划和城市的概念。到1983年“地级行政区”由虚转实，统计和官方广泛采用“地级行政区”这一术语，随之出现全局性的地、市合并——建立中心城市。至1986年，地级市达到166个，占324个地级行政区的51.2％，成为地级行政区的主体。

[编辑] 1949年及1950年代

1949年全国（不含台湾省）行政区划之专级行政区（第二级地方）共293个，其中195专区、8盟、54省辖市、21行政督察区、4行政区、1行署区、1特区、1直辖区、1监时委员会、2行署、1矿区、3基巧、1噶本（根据《中国政区地理》，刘君德主编）。其时由于正处共产党政权稳定时期，主要国民政府时期的区划体制。到1959年共有153个专区级行政区（不含台湾省和西藏地方），4行政区、119专区、29自治州和7盟，另外省辖市为纳入。

[编辑] 1960年代至70年代

[编辑] 1983年地级行政区划改革以后

随着1983年开始的“地级行政区划改革”，随之出现全局性的地、市合并——建立中心城市。目的是打破多年来市县之间的行政壁垒和城乡分割、工农分离的格局，发挥中心城市对农村拉动作用，但后来弊端越来越多，尤其是一些不具备经济辐射能力的城市强行升格，现在与辖县矛盾加大，弊端明显。

在各个省、自治区，省、县、乡三级行政体制实际为省、地、县、乡四级行政体制由此造成诸多弊端。一是中央政府的政令不畅；二是财力过于集中地市一级的城市基础设施建设而忽视县级建设。目前要求直管的呼声很高，自2002年开始，湖北、浙江等部分省渐渐实行在经济上省直管县的办法，行政管理层级开始出现变化，如湖北省出现局部的“省直管市”——省政府直接管辖的“县级市”。

[编辑] 参见

在南亚国家，如印度、孟加拉国、巴基斯坦等国，省（邦）与县存在之间存在一种准行政区，多译作专区，参见：Divisions of India、Subdivisions of India